給台灣的公開信(2)

Eroding justice: Open letter No. 2  (Tuesday, Dec 02, 2008) (原文連結)
第2封公開信：腐蝕中的司法

The Honorable Wang Ching-feng, Minister of Justice,
尊敬的法務部長王清峰

親愛的王部長，

在給台北時報11月25日出版的一封公開信，您回應了我們的聯合聲明中，關於台灣司法腐蝕的部分。我們非常感謝您認知我們關切的誠意，並對於迅速收到認真的答覆表達感謝。根據我們現有的資料，我們仍然擔心檢察官在運用現有的法律權威所作的選擇，並強烈認為有必要進行改革。請允許我們強調一些具體的要點：

1. "預防性拘留"的程序：此程序顯然是針對可能逃離該國的嚴重刑事案件嫌疑犯。Jerome Cohen教授在11月13日的南華早報指出："那應該很少施行。"

然而在過去幾個星期裡，它已被全面使用，僅被用於對現任和前任民進黨政府的成員。這使人嚴重懷疑司法系統的公正。我們還要指出，所涉及的人被關押在悲慘的情況下，他們甚至沒有被允許見親戚。

2. 您的公開信中包含的論點，當目前和前民進黨政府官員被收押時，"都被告知已對他們提出的指控。"這是完全不正確的。當他們被收押時，他們都受到長時間的審訊─在一些情況下，長達20小時─這被稱為"釣魚"，這並不能代表正式的起訴，沒有任何法律意義。在大多數情況下，檢察機關已收集幾個月的資訊;如果他們確實有足夠的證據證明不法行為，他們應該正式起訴，讓他們出席嚴格公正的法院。這將是民主社會可取的法治程序。

3. 你的公開信還指出，涉案人有"與他們的律師溝通尋求法律援助的權利和能力。"它卻忽略不提，在所有情況下，被收押的人與律師的討論被錄音和錄影，而警衛會做紀錄。這一訊息立即轉發給各自的檢察官。我們不需要指出這是嚴重侵犯關於律師與當事人間之通訊保密特權的國際準則，並製造辯護困難的問題。

4. 在洩漏給新聞界的這個問題，您的信中說，根據刑事訴訟法，正在進行的調查資料只能通過檢察官辦公室的發言人披露，未經授權的披露應受刑事追訴。事實是，在過去幾週裡，媒體充滿了應該只有檢察官知道，關於正在進行的調查的資訊。我們可以指出一個例子，但還有許多其他例子：

在11月3日前外交部長陳唐山被詢問的幾個小時後，台灣的蘋果日報發表了一篇文章說，"因陳博士與本案有關檢察官考慮起訴。"

這個違反秘密調查原則的問題也被士林地方法院法官洪英花提出了，他在自由時報11月17日的文章強烈批評貴部的現狀和遵循的程序。

我們也可以提到的是，非常奇怪，沒有針對洩密的檢察官採取任何措施，而我們剛剛獲悉，法務部目前正因"洩露"的訊息給新聞界，採取措施對付前總統陳水扁的律師鄭文龍先生。該部正式發出了請求，要求台北地方法院檢察官辦公室進行調查和起訴，並對台灣律師協會發出了正式要求，要求該協會審查此案，看看是否應該吊銷他的執照。

根據我們的理解，鄭先生提出的發言是有關前總統陳水扁對台灣的局勢和未來的看法，並表達了愛他的妻子，但沒有任何與他案件相關的訊息。我們希望您瞭解到，如果貴部繼續沿著這些路線下去，將被視為司法系統強烈政治偏見的直接確認。

5. 你的來信說，台灣的司法系統很容易受到政治操縱是不正確的。如果是這種情況，怎麼能解釋在過去幾週裡，只有民進黨的官員被拘留，並給予不人道的待遇，如手銬和漫長的審問，而明顯貪污案件的國民黨成員─包括立法院─檢察官完全不碰，甚至是用冗長的司法程序拖延？

我們也表示Cohen教授和李念祖律師的關切，他們在中國時報11月9日社論表達對預防性拘留的深切關注。該社論，李律師稱讚陳瑞仁檢察官的發言，他是專案小組成員之一，他說檢察官辦公室應"避免出現僅針對一個特定政治團體的行為。"

事實上，特偵組是民進黨當局成立，或檢察總長是被前總統陳水扁提名的並不是這裡的問題。現在的問題是，現行的制度正以非常偏袒的方式來運用。

我們也可以補充，事實上你自己都公開討論一些造成嚴重不公平情況的內容，並破壞了基本的格言，一個人在法院證明有罪之前應被視為無辜。在目前情況下很難看到涉案人員─包括陳前總統─如何能有一個公正的審判。

6. 最後，一份你在信中解釋來"背書"台灣司法系統和遵循的程序的美國國務院聲明。應該指出的是，在國際外交語言，"我們預期所有事情"這句術語的意思是"我們很擔心，並會仔細關注"。

在過去20年裡，台灣面臨著困難的國際局勢。讓台灣在世界上民主國家間有重要地位的原因是台灣的民主化。我們擔心目前台灣的司法程序被用來危及台灣民主化，並危害台灣在國際間得到的善意。

總之，我們對台灣司法的腐蝕深感不安，並表示衷心希望並期待貴國政府將保持公平和公正的司法，並迅速糾正目前的不公正。11月20日總部設在倫敦的經濟學家社論指出，"台灣渴望正義"，我們也希望貴國政府願意提出司法改革，將台灣推向一個完全公平和公正的司法系統，獲得世界各地的民主國家尊重和敬佩。

恭敬的閣下

（按字母順序排列）
前美國在台協會主席白樂崎
華盛頓FAPA Coen Blaauw
美國東方學會東亞區理事長David Prager Branner
"即將崩潰的中國 "作者Gordon G. Chang
邁阿密大學教授June Teufel Dreyer
威斯康辛大學教授Edward Friedman
蒙納許大學教授Bruce Jacobs
Richard C. Kagan
翰林大學教授 Emeritus,
作者和前國立台北大學副教授祁夫潤.
美國南加大國際關係學院副教授Daniel Lynch
美國賓夕法尼亞大學教授Victor H. Mair
德州奧斯汀大學副教授 Donald Rodgers
曼尼托巴大學教授Terence Russell
渥太華大學教授Scott Simon
美國傳統基金會高級研究員譚慎格
台灣公報編輯Gerrit van der Wees
美國賓夕法尼亞大學教授Arthur Waldron
美國里奇蒙大學教授Vincent Wei-cheng Wang
前美國副總統亞洲政策顧問葉望輝